扩大政府什么和采购，哪些制度安排可用于控制财政支出的增长
来源：整理 编辑：汇众招标 2023-03-05 06:29:01
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1，哪些制度安排可用于控制财政支出的增长
财政支出范围的不断扩大是1个客观事实，如何把财政支出范围限制在适度的范围以内，遭到了经济学家的广泛关注。1、预算监管制度。由政府编制，经立法机关审批，反应年度内财政收支状态的计划。财政预算必须经过立法机关审批才能生效，这就使得财政支出被置于以议员为代表的公民监督之下。2.政府采购制度。各级政府及其所属单位以公然招投标为主要方式，从国内外市场上购买商品、劳务和工程的行动。政府采购必须遵守公然、公平、公正原则。政府采购制度的最大成效是能够节省财政支出。实践表明，通过政府采购方式最少能节省10%的财政支出
2，扩大财政赤字是什么意思 求简单易懂的答案
财政赤字就是财政支出（政府花出去的钱）大于财政收入（政府收上来的钱，一般指税收）。扩大财政赤字指政府花得比挣得多很多。这不是一种理想的财政收支状态。花的比挣的多，容易使政府欠债，办事心有余力（钱)不足；挣的比花的多，说明政府没有把事情办到位，还有为民改善生活的空间。最理想的状态是：花的和挣的一样多。不过这几乎没有哪个国家的政府能做到。通俗的说吧 先说说主键（primary key）吧：一张表（关系）的一个列（属性）或多个列可以作为主键，但是前提是让这个列作主键，这个列就能保证该列下的各个行（元组）的值不能相同，比如说你用姓名属性作主键的话，那么这个主键就不一定可以，如果有两个人是同样的名字的话，就不能做到该属性下的各个元组数据的值不同，如果用阿拉伯数字作主键就是一个很好的选择。 再说说外键（foreign key）：一张表（关系）的列（属性）它同时存在表1和表2中，它不是表1的主键，而是表2的主键，就可以说他是表1的外键。 那么什么是候选键(candidate key)呢：能唯一标识表（关系）中行(元组)的列（属性），则称该属性为候选键，也称 候选关键字 或 候选码；由此来看候选键可以不只一个，还看一看得出的就是主键同时它也是候选键。 理解了么，还不懂的话msn xiaolonghit04@hotmail.com财政赤字就是财政支出大于财政收入，扩大财政赤字是一种增加货币供应量，刺激经济增长的金融调控行为，不一定就是坏事。扩大财政赤字，一般是通过国家采购从企业定购物资比如美国往往是军火采购，扩大基础设施建设，修筑桥梁公路，铁路电站等等来实现的。这种政策是在市场低迷，货币供应不足的时候选择之一。也就是国家直接介入经济行为。此外还有间接政策，比如降息，降低贷款利率等等。
3，如何开展政府机关节能
□许崇庆山东省各级政府机关单位近12000个,是重点能耗领域之一。有关资料显示,我国政府机关仅年电力消耗总量占全国总消耗量的5%,能源费用超过800亿元,政府机关已经成为重要的能耗消费群体,且节能潜力巨大。政府机关节能不仅可以减少公共财政开支,有效推动节能新技术、新产品的推广应用,同时,政府还是社会道德的标杆,通过政府机关率先垂范,对全省建筑节能工作能够起到率先示范作用,推动全社会节能工作的深入开展,其全省节能工作有着十分重要的意义。根据政府机关的用能特点,其节能工作应从以下几个方面进行:(一)加强政府机关的节能管理。制定落实机关用能制度,控制“长明灯”、“夜空调”及办公用电设备的“长待机”现象的发生,将节能措施落实到人；强化政府机关能耗统计体系建设,建立评价和考核体系。完善政府机构节能投资体制和机制,推广合同能源管理等节能投资市场机制。(二)推广应用节能和新能源产品。进一步落实国家节能产品政府采购制度,扩大政府采购节能产品的范围,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,优先采购节能产品。积极推广使用地源热泵、太阳能、高效照明等新技术、新能源产品,扩大可再生能源使用范围。(三)积极推动既有建筑节能改造。针对不同建筑特点和能源消费类型,对既有建筑围护结构、中央空调、采暖、照明和用电设备等进行节能改造；更换照明、办公等高能耗产品和设备；开展中央空调系统节能清洗和改造工作。对用电设备和电力分配系统进行系统性诊断和分析,加装节电设备,实现用电系统整体优化,提高电效。(四)加强节水改造。安装分水表,开展用水计量监测和考核,采用节水型技术、设备,加强用水设备的日常维护管理。开展中水回用系统、雨水收集系统等试点工作,推广节水灌溉方式,提高水资源综合利用效率。(五)抓好公务用车节能。严格按照标准配置机关公务用车,优先选用低油耗车辆,政府班车示范使用新能源汽车,严格执行车辆报废制度。加强公务用车的日常管理,合理调配使用公务车辆,制定节能驾驶规范,开展节油竞赛活动。探索公务车辆使用改革示范,逐步压缩公务车辆规模。(作者单位:山东省科学院能源研究所 )
4，政府采购有哪些标准和方式
按政府采购的公开程度划分为：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式。财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。公开招标采购是指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。 以上两种采购方式适用于各级人民政府或财政部门规定的限额标准以上的单项或批量采购项目。 竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的；属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的；投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。 单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的；从残疾人、慈善等机构采购的；采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能促进实施相关政策目标的。按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。目前各地推行的定点采购实际属于半集中半分散采购。按政府采购机构的参与程度划分为：政府采购机构直接组织的采购和委托招投标机构采购两种方式。前者适用于技术规范和要求相对稳定，批量大，规模效益显著的商品、服务和小型工程采购；后者适用于技术性能复杂且升级换代快的大型设备、专用设备和高新技术产品以及大型建筑工程的采购。 按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。 按供应商所在地域划分为：国际性招标采购和国内招标采购。前者的适用条件是：采购实体所在国家或地区已加入国际或区域性政府采购协议，按协议规定必须采用国际性招标采购的；采购实体所在国家或地区虽未加入国际或区域性政府采购协议，但国内供应商不能满足采购需求的。后者的适用条件是：采购实体所在国家或地区未加入国际或区域性政府采购协议，凡是在本国或地区能够组织生产或承建并能满足采购需求的项目；或采购实体所在国家或地区虽已加入国际或区域性政府采购协议，但预期国外供应商对采购项目明显不敢兴趣，或国外供应商在国内没有相应的售后服务机构的。按采购手段的先进性划分为：传统采购方式和现代采购方式。传统采风方式是指依靠人力完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志发布采购信息，采购实体和供应商直接参与每个采购环节的具体活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代采购方式也称网上采购或电子采购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，一般通过互联网发布采购信息，网上报名，网上浏览和下载标书，网上投标等。适用于网络化和电子化程度比较发达的国家和地区。按招标阶段的不同划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。单阶段招标采购是指要求供应商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供应商的采购方式。一般招标采购均属单阶段招标采购。两阶段招标采购指采购方在不可能拟定有关货物或工程的详细规格或不可能确定服务的特点的情况下，要求供应商在第一阶段提交不含价格的技术标，在第二阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的采购。其适用条件是：大型复杂或技术升级换代快的高新技术产品和特殊性质的工程。
5，QE是什么意思
量化宽松量化宽松（Quantitative Easing，简称QE））是一种货币政策，主要是指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过购买国债等中长期债券，增加基础货币供给，向市场注入大量流动性资金的干预方式，以鼓励开支和借贷，也被简化地形容为间接增印钞票。量化宽松是一个比较年轻的经济学词汇，最早在2001年由日本央行提出——在2001年到2006年间，为了应对国内经济的持续下滑与投资衰退，日本央行在利率极低的情况下，通过大量持续购买公债以及长期债券的方式，向银行体系注入流动性，使利率始终维持在近于零的水平。通过对银行体系注入流动性，迫使银行在较低的贷款利率下对外放贷，进而增加整个经济体系的货币供给，促进投资以及国民经济的恢复。这与正常情况下央行的利率杠杆调控完全不同。在经济发展正常的情况下，央行通过公开市场业务操作，一般通过购买市场的短期证券对利率进行微调，从而将利率调节至既定目标利率；而量化宽松则不然，其调控目标即锁定为长期的低利率，各国央行持续向银行系统注入流动性，向市场投放大量货币。即量化宽松下，中央银行对经济体实施的货币政策并非是微调，而是开了一剂猛药。很多环球金汇网的学者认为，正是日本央行在当时果断的采取了量化宽松这种主动增加货币供给的措施，才使日本经济在2006年得以复苏。从此“量化宽松”作为中央银行遏制经济危机，刺激经济复苏的手段备受关注。QE1的内容2008年11月25日，美联储首次公布将购买机构债和MBS，标志着首轮量化宽松政策的开始。2010年4月28日，联储的首轮量化宽松政策正式结束。QE1将购买政府支持企业（简称GSE）房利美、房地美、联邦住房贷款银行与房地产有关的直接债务，还将购买由两房、联邦政府国民抵押贷款协会（Ginnie Mae）所担保的抵押贷款支持证券（MBS）。2009年3月18日机构抵押贷款支持证券的采购额最高增至1.25万亿美元，机构债的采购额最高增至2000亿美元。此外，为促进私有信贷市场状况的改善，联储还决定在未来六个月中最高再购买3000亿美元的较长期国债证券。美联储在首轮量化宽松政策的执行期间共购买了1.725万亿美元资产。QE1的主体上是用于购买国家担保的问题金融资产，重建金融机构信用，向信贷市场注入流动性，用意在于稳定信贷市场。值得关注的是，美联储的目的仅仅在于“稳定”市场，而不是“刺激 ”经济，这与中国央行的量化宽松大相径庭。显然，美联储无异于越俎代庖，行使行政职能。美联储的数量控制和成本控制精确到位。尤为令人称奇的是，美联储竟然在全球范围保持了美元 货币总量与对应商品总量的动态平衡。QE2的内容美联储2010年11月4日宣布，启动第二轮量化宽松计划，计划在2011年第二季度以前进一步收购6000亿美元的较长期美国国债。QE2宽松计划于2011年6月结束，购买的仅仅是美国国债。QE2的 内涵是美国国债，实际上是通过增加基础货币投放，解决美国政府的财政危机。同时，美联储再通过向其它国家“出售”国债，套现还原成美元现金，增加了储备的规模（准备金大幅度增加 ），为解决未来的财政危机准备了弹药。就本质而言，QE2迥异于QE1。其主要目的不在于提供流动性，而在于为政府分忧解难。美联储不容易啊！一手拉扯金融机构；一手拉扯美国政府。巧妙的是，在为政府分忧解难的同时，美联 储间接扩充了准备金规模。需要警觉的是，美联储购买的美国国债大部分被中国政府吸纳，美联储反而在扩张准备金规模。QE3的内容北京时间2012年9月14日凌晨消息，美联储麾下联邦公开市场委员会（FOMC）在结束为期两天的会议后宣布，0-0.25%超低利率的维持期限将延长到2015年中，将从15日开始推出进一步量化宽松政策 （QE3），每月采购400亿美元的抵押贷款支持证券（MBS），现有扭曲操作（OT）等维持不变。内容是在2012年6月底以前买入4000亿美元的美国国债，其剩余到期时间在6年到30年之间；同时出售等 量的美国国债，其剩余到期时间为3年或以下，随后这项计划在今年6月份被延长到年底。美联储公开市场委员会（FOMC）于2012年9月13日指令纽约联储银行公开市场操作台以每月400亿美元的 额度购买更多机构抵押支持证券（MBS）。FOMC还指令公开市场操作台在年底前继续实施6月份宣布的计划，即延长所持有证券的到期期限，并把到期证券回笼资金继续用于购买机构MBS。FOMC强 调，这些操作将在年底前使委员会所持有长期证券持仓量每月增加850亿美元，将给长期利率带来向下压力，对抵押贷款市场构成支撑，并有助于总体金融市场环境更加宽松。QE4的内容2012年12月13日凌晨，美联储宣布推出第四轮量化宽松QE4，每月采购450亿美元国债，替代扭曲操作，加上QE3每月400亿美元的的宽松额度，联储每月资产采购额达到850亿美元。除了量化宽松的猛药之外，美联储保持了零利率的政策，把利率保持在0到0.25%的极低水平。
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