招标指什么时候开始，投标截止日期是指将招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日

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1，投标截止日期是指将招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日
2，招投标中金额超过多少钱时必须开始招标
3，工程上别人讲的招标是什么意思啊
4，什么是建设工程招投标
5，招标投标是什么意思
6，我想问什么是招标和投标
7，建设工程从招标开始有那些程序和步骤

1，投标截止日期是指将招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日

投标截止时间，实际上是指举行开标会的前一秒。比如2015年1月6日上午10:00举行，开标会，那么截止时间也就是2015年1月6日上午10:00，此事件之后递交的投标文件，将不予受理。

招标文件发出是指投标人购买招标文件的时间，就是招标文件发售的截至时间，不是指招标公告

《招标投标法》第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

投标截止日期是指将招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日

2，招投标中金额超过多少钱时必须开始招标

工程类预估合同金额超过200万；货物类预估合同金额超过100万；服务类预估合同金额超过50万。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号发布施行 2000年5月1日）》：“第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”

以当地人民政府采购每年发布的公告文件为准。官方定义是公开招标数额标准，有具体的明确的金额数量，如30万元、50万元。所谓招标是指公开招标、邀请招标二种。其他的招标实际上严格来说不是招标，是议标性质的。分为询价，竞争性谈判，单一来源采购。如单一来源采购就是给一家供应商做，哪能说是招标呢。。。很多人为了方便说话，就说招标，根本不是这回事。。。

招投标中金额超过多少钱时必须开始招标

3，工程上别人讲的招标是什么意思啊

中国的招标都是内定好了，玩点托称把戏的！无法和国际相比！中国特色

招标过程中的工程暂估价一般为专业分包部分估价。这部分价格是含在标底中的，且不允许下浮让利。工程造价是包含暂估价的。我举个例子你就明白了。项目a进行招标，要求房建三级及以上单位，控制价也就是工程造价为1000万。其中有30万暂估价，为楼内智能化系统部分。由于房建单位不能做弱电，这30万就暂估进总价，等智能化图纸出来，算价格后，由招标人和房建单位共同再招标，招个智能化单位。作为房建单位，投标时候只考虑970万的下浮、让利，来竞争中标。很简单的一个事情

招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于招标，称之为投标。招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

招标就是让别人报价，意思我有个工程要做，让厂家过来报价投标就是别人报价，意思就是厂家出价来竞争这个项目

工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作——摘百度百科实际上，还包括业主为择优选择合理低价进行材料设备等采购而组织的承包商或供应商公平竞争报价活动。

工程上别人讲的招标是什么意思啊

4，什么是建设工程招投标

建设工程招标投标，是指由建设单位作为招标人，就特定建设项目诱引多个勘察设计、施工单位等投标，勘察设计、施工单位等作为投标人。根据招标人的要求和自身情况拟定标书参与投标，然后由招标人以法定方式开标决标，选定中标人并与之签订有关合同。建设工程招标投标的内容建设工程招标投标的内容，可以是整个项目建设过程，也可以是某个阶段的工作。主要包括以下内容： 1.工程总承包招标投标亦即建设实施全过程的招标投标。从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、材料设备询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产，交付使用，实行全面的招标投标。投标者必须是具有总承包能力的工程承包企业。 2.勘察设计招标投标是为了优化勘察设计方案，而择优选定勘察设计单位。勘察设计招标一般采取可行性研究方案或设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标。勘察设计招标单位是主持开发建设工程项目的建设单位或工程总承包单位。 3.为了择优选择供应建设项目的各种材料和设备，由建设单位向材料设备制造供应单位招标，也可以委托工程承包公司或设备成套机构招标。投标者应当是具有法人资格，符合投标条件的材料设备制造单位和设备成套公司。 4.为了保证建设工程质量优，工期短，造价合理，由建设单位对投标者的报价、工期、质量保证措施、社会信誉等进行综合评价，择优选定施工单位。工程施工招标投标的标的可以是全部工程，也可以是单项工程、部分工程或专项工程。 5.经建设部、对外经济贸易部和上级有关部门批准后，建设单位可委托有对外贸易资格的公司发出招标公告或招标邀请函，进行国内工程国际招标投标。参加投标的外国公司须接受招标单位的资格审查，如果中标，应按《中华人民共和国涉外经济合同法》及国际惯例与招标单位签订承包合同。

建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为?建筑工程投标：是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。

举个中釜建设的例子：建设工程由建设方发包，施工单位承包，双方通过招投标方式确定承包方后，双方即进入合同洽商、签订阶段。建设工程必须招投标项目、招投标过程合法性、双方是否按中标内容签订合同等内容，导致建设工程招投标中，存在诸多关系建设工程合同法律效力的问题。

一个完整的建筑工程招标投标过程其工作顺序依次是：招标前准备、招标开始以及相关文件制作、资格预审、投标、开标、评标和中标。其中建筑工程招标前你需要做什么？一、招标人准备工作1、项目立项①提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。②编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。3、建设单位招标资格①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量③如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

建筑工程招标简而言之就是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。目前我们能查到建设工程招标信息的网站有很多，政府网站和民办性质的网站都可以查询。政府网站资料比较杂，需要一个个花费时间查找，民办网站因为将信息全都整合在一起，从而查找起来也就比价方便。像招标资源网这类的三方网站，整合了全国各省市县招标信息，支持关键词搜索查询、订阅推送，pc和移动端数据同步，从而帮助我们更快的查找信息，省时省力。

建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。工程招标建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。工程投标建筑工程投标：是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。

5，招标投标是什么意思

招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息。提出所需采购项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。扩展资料：招标工作的组织方式有两种，一种是业主自行组织，另一种是招标代理机构组织。业主具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。不具备的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标与一般的交易方式相比，主要有以下三个特点：1、招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性递价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商。2、招标是一种竞卖的贸易方式。3、招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标必须根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。参考资料来源：搜狗百科-投标搜狗百科-招标

招标：招标（Invitation Tenders）是一种市场交易、搜寻商业对象的行为。招标指在一定范围内公开货物、工程或服务、采购的条件和要求，并邀请众多投标人参加投标，之后按照原先规定程序，从中选择合适者作为交易对象。投标：投标( Submission of Tender) 是指投标人(卖方) 应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。

投标是投标人(卖方) 应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内向招标人递盘的行为招标是招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为一、招标方式1、公开招标由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式2、邀请招标1、邀请投标不使用公开的公告形式2、接受邀请的单位才是合格投标人3、投标人的数量有限二、投标方式投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），投标书为一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还扩展资料：招投标流程1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续，项目审批或备案后，招标人开标项目实施2、招标工作启动，招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作3、招标公司协助招标人进行招标策划4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），确定中标候选人10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告，在中标候选人之间确定最终中标人11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同参考资料来源：搜狗百科—招投标参考资料来源：搜狗百科—招标参考资料来源：搜狗百科—投标

通俗的讲，招标方需要某种产品或者服务，通过招标的形式寻找供应商；投标方就是供应商，它所具有的产品或者服务可以通过竞标的形式，中标后成功找到需求方。所以，买方和卖方的关系这么讲够明白了吧。

招标就是比如我修一栋楼，然后选谁修呢，就招标，这个标的就是修建这栋楼。然后假如你是建筑公司你就可以去投标，然后你的方案被选中的话，就是你中标。Over

公开及邀请招标是政府采购的方式之一，通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于按程序择优选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购；也有出售或出让行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。

6，我想问什么是招标和投标

递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。开标后，投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。评标和决标。除价格条件外，技术质量、工程进度或交货期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。其主要工作如下：（1）审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等。（2）比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。（3）对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。否则依次复审替补中标人选。凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符投标价格均明显超过国际市场平均价格。

开发商拟开发一个项目，具体程序如下：一、考虑该项目是否应进行招标以下工程可不进行招标：1、涉及国家安全、国家机密的工程。2、抢险救灾工程。3、利用扶贫资金实行以工代赈或使用农民工的特殊情况。4、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的。5、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。7、法律、法规、规章规定的其他情形。除上述工程外均要进行招标。二、如果必须进行招标，则考虑是自行招标还是委托招标建筑法规规定：依法必须进行招标的工程，招标人如果具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标，对其条件要求为：1、有专门的招标组织机构；2、有与工程规模、复杂程度相适应的具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具备上述条件的，招标人可以自行选择并委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。三、如果确定自行招标，则考虑是采用何种招标方式公开招标还是邀请招标，并在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者受其委托的工程招标投标监督管理机构备案，并报送相应材料，工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者工程招标投标监督管理机构自收到备案材料之日起5日内没有异议的，招标人可以自行办理施工招标事宜；不具备规定条件的，不得自行办理招标。备案所需资料：1、建设项目的年度投资计划和工程项目报建备案登记表；2、建设工程施工招标备案登记表；3、项目法人单位的法人资格证明书和授权委托书；4、招标公告或投标邀请书；5、招标机构有关工程技术、概预算、财务以及工程管理等方面专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料。建设工程施工招标备案登记表（附表一）公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费较高、时间较长。建筑法规规定：依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他工程可以实行邀请招标。《招标投标法》进一步确定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”采用邀请招标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书。采用邀请招标的项目一般属于如下几种情况之一：1、涉及保密的工程项目。2、专业性要求较强的工程，一般的施工企业缺少技术、设备和经验，采用公开招标响应者较少。3、工程量较小，合同额不高的施工项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力。4、地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外地域的施工企业缺少吸引力。5、工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标。6、其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标人最终可能获得的好处不相适应的施工项目。一个建设项目的建设可以划分若干个合同包，对不同的发包工作内容可以采用不同的招标方式。四、如果是采用自行招标，则先进行招标前备案，委托代理招标事宜的，应签订委托代理合同。五、招标前备案或签订代理合同后，开始发标前的准备工作。（一）、划分标段招标人应根据工程特点、自身的管理能力、对项目总投资的影响、工期要求等因素考虑确定发包范围。可采取项目总承包模式（交钥匙工程，即某些项目的所有者有时出于对项目建设过程的管理不太熟悉考虑，将项目实施过程中所涉及的设计、施工、材料和设备采购、竣工和保修一揽子发包给一个承包商的一种简单项目管理模式，目前国内外很多工程采用该种模式，具体见《建设工程合同管理》250页。），划分成不同标段，不同组团、栋数，或分别进行监理招标、设计招标、施工招标、设备供应招标等等。（二）、确定合同计价方式总承包合同、勘查合同、设计合同、监理合同一般采用总价合同方式。施工招标中，对已完成施工图设计的中小型工程，可采用总价合同；对初步设计完成后即进行招标的大型复杂工程，则应采用估计工程量单价合同。（三）、准备招标所需文件公开招标采用招标公告；邀请招标采用投标邀请函。招标公告、投标邀请函（见附表二、附表三）（四）、实行公开招标的，招标公告要在国家和省（直辖市、自治区）规定的报刊或信息网或其他媒介上公开发布，同时在中国工程建设和建筑信息网公开发布。实行邀请招标的，招标人必须想三个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请函。（五）、准备资格预审文件。资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选，只有公开招标时才设置资格预审程序，邀请招标由于招标人对邀请对象的资质和能力已有所了解故不设置此程序。但邀请招标时，公开招标资格预审的主要审查内容往往也要放在评标时进行审查和比较，作为评标比较的要素。一般情况下，招标人只通过资格预审文件、资格预审申请书（按资格预审文件要求填写）了解申请投标人的各方面情况，不向投标人当面了解情况。资格预审文件内容包括“资格预审须知”和“资格预审表”两部分：资格预审须知：（1）工程概况A、发包方筹措的项目建设资金来源。B、总体工程概况、包括名称、性质、规模、环境特定等的描述。C、本合同项下要进行的工程说明。D、发包方提供的设置和服务。E、负责本工程的监理单位等。（2）对投标人的基本要求A、投标人的最低资格标准。B、对联合体投标的资格要求。C、资格预审的主要内容说明。D、通过资格预审的评定标准等。（3）填报资格预审表的注意事项A、必须提交的证明材料。B、填报资格预审表应注意的事项。C、对联合体投标的要求等。（4）资格预审程序说明A、接受投标人资格预审申请书的最迟时间。B、招标人发出资格预审合格/不合格通知的方式。C、对通过资格预审投标人确认参与投标竞争的回执要求等。资格预审表：一般民用建筑工程资格预审表（附表五）大型工业项目资格预审表（附表六）（六）、实行公开招标的，投标人了解招标公告之后、并有意投标的，则在招标公告规定的时间、地点获取资格预审文件（该预审文件购买后不能退）。潜在投标人在得知招标公告后，则进入投标决策阶段，共分为前期和后期两个阶段：1、投标决策的前期阶段：必须在购买资格预审文件前完成，该阶段应完成的工作是通过招标公告、公司对招标工程、业主情况的调查和了解的程度对“是否进行投标”做个结论。通常情况下应放弃投标的有：A、本施工企业主营和兼营能力以外的项目。B、工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目。C、本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低、风险较大的项目。D、本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如对手的项目。2、投标决策后期阶段：指从申请资格预审及投标报价（封送投标书）前完成的决策研究阶段。投标的分类：1、按性质分为风险标和保险标两类风险标：本来就知道该工程难度大，且本企业在技术、资金等方面困难，但由于队伍窝工或因工程盈利的丰厚或为开拓新技术领域而去参加的投标，从而去解决存在的问题，这样的标称为风险标。保险标：对可以预见的情况，从技术、设备、资金等重大问题都有了解决对策的投标，这样的标称为保险标。2、按效益分为盈利标、保本标和亏损标两类盈利标：如果招标工程既是本企业的强项，又是对手的弱项，或建设单位意图明确或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转，在该情况下投的标称为盈利标。保本标：指当本企业无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手较多，这时所投的标称为保本标。亏损标：分为四种情况A、本企业已经大量窝工，严重亏损。若中标后至少能使部分人工、机械运转。B、为在众多的竞争对手中获得投标，不惜血本压低标价。C、为了在本企业一统天下的地盘里，为挤垮企图插入的竞争对手。D、为打入新市场，取得拓宽市场的立足点。决定投标或弃标的主观因素：1、技术方面的实力A、有精通本行业的估算师、工程师、建筑师、会计师和管理专家组成的机构。B、有工程项目设计、施工专业特长，能解决技术难度大和各类施工中难题的能力。C、有国内外投标项目类似的施工经验。D、有一定技术实力的合作伙伴。2、经济方面的实力A、具有垫付资金的能力。B、具有一定的固定资产，机具设备及其投入所需的资金。C、具有一定的资金周转，用来支付施工用款。D、承担国际工程，需筹集承包工程所需的外汇。E、具有支付各种担保的能力。F、具有支付各种纳税和保险的能力。G、由于不可抗力带来的风险，应当能承担其损失。H、承担国际工程，往往需重金聘请丰富经验或有较高地位的代理人以及其他佣金，也需要承包商有该能力。3、管理方面的能力4、信誉方面的能力决定投标或弃标的客观因素1、业主和监理工程师的情况A、业主的合法地位、支付能力、履约信誉。B、监理工程师处理问题的公正性、合理性。2、竞争对手和形势A、是否投标应注意竞争对手的实力、优势，以及投标环境的优劣情况。B、竞争对手的在建工程也很重要，若对手的在建工程即将完工，则对手希望中标心切，则投标报价不会很高，若对手的在建工程规模大，时间长，则投标报价很高。C、大公司适应管理大型工程，中小型公司则适应中小型项目。3、法律法规情况A、工程所在地强制法律法规。B、意思自治的原则。C、最密切联系的原则。D、适应国际惯例的原则。E、国际法效力优于国内法原则。4、风险问题A、投标与否要考虑的因素很多，需要投标人广泛深入地调查研究，积累资料，作出判断分析，才能做出正确的决策。B、是否产生效益。综上说述，投标人通过决策分析后，若决定投标则进入“购买预审文件”阶段（七）潜在投标人获取资格预审文件后，按资格预审文件要求的格式、内容填报资格预审申请书，并在规定的时间、地点递交给指定的单位。六、招标人接收资格预审申请书后，则开始招投标阶段工作（一）招标人接收潜在投标人的资格预审申请书后，对该申请书的内容进行审查分析。为了全面客观地审查申请投标人是否具备实施能力，通常对递交的资格预审表分两个步骤进行评定和比较（一般只对投标人的资格预审申请书、资格预审表进行审查，不当面了解情况）。首先检验该申请投标人是否具备本招标工程设定的“必须达到标准”，若达不到将视为不合格；然后对满足基本条件的投标人资料进行加权打分量化比较。步骤一：审查合格条件资格预审须知中明确规定的投标人必须满足的基本条件，可分为一般必要合格条件和附加合格条件两类。1、必要合格条件：是各招标工程均列有的对投标人的基本资格要求，通常包括法人资格、资质等级、注册的营业范围、财务状况、企业信誉等几个方面的最低标准。资格预审必要合格条件标准一般采用表格形式，并且由招标人在留空处确定具体标准后随资格预审须知一道发布，以便每个投标申请人都能明白资格预审合格标准。资格预审必要合格条件标准审查表（附表七）2、附加合格条件：与必要合格条件的要求不同，不是每个招标项目的资格预审中均设置附加合格条件，而是视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。普通工程项目一般承包人均可完成，可不设置附加合格条件。对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成的，则应设置此类条件。附加合格条件是为了保证承包工作能够保质、保量、按期完成，按照项目特点设定而不是针对外地区或外系统投标人，因此不违背《招标投标法》的有关规定。附加合格条件一般以申请投标人是否完成过与招标工程同类型或同容量工程作为衡量标准。标准不应定得过高，否则会使合格投标人过少影响竞争；也不应定得过低，让实际不具备能力的投标人获得合同而导致不能按预期目的完成；只要实施能力、工程经验等能力与招标项目的要求在同一数量级即可。招标人可就下列方面设立附加合格条件：（1）针对工程所需的特别措施或工艺专长。（2）专业工程施工资质。（3）环境保护方针和保证体系。（4）同类工程施工经历。（5）项目经理资质要求。（6）安全文明施工要求等。步骤二：资格评审（加权打分量化比较）评审的内容通常分为财务能力、技术能力和施工经验三大部分，每一部分还应进行具体指标的细化，权重的分配依据招标工程特点和对承包商的要求配设，对某一方面要求高时可加大权重质。建设不颁布的施工招标范本中推荐的资格预审详评示范标准实例（附表八）某水利枢纽建设项目资格预审评分标准实例（附表九）（二）评审人员对各申请投标人的资格预审文件进行客观打分后，按照得分值的高低排出总体能力的评定次序，由招标人确定通过资格预审的投标人短名单。资格预审采用“及格/不及格“制。申请投标人的资格是否合格，不仅看其最终总分的多少，还要检查各单项得分是否满足最低要求的得分。如果一个申请投标人资格预审的总分不低，但其中的某一项得分低于该项预先设定的最低分数线，仍应判定他的资格不合格。因为他若中标，将会在施工阶段给发包人带来很大的风险。目前确定短名单有如下两种方式：1、不限定合格者数量：为了体现公平竞争原则，所有总分在录取线以上的申请投标人均认为合格，有资格参与投标竞争。但录取线应为满足资格预审预先设定满分总分的80%。使用世界银行、亚洲开发银行或其他国际金融组织贷款实施的工程项目通常都采用这重方式。2、限定合格者数量：对得分满足总分60%以上的申请投标人按照投标须知中说明的预先确定数量（5～7家），从高分向低分录取。目前国内多采用这种方式。（十）不管是不限定合格者数量还是限定合格者数量，通过资格预审后确定了短名单之后，招标人应当向所有投标申请人通告资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法。经过资格预审合格的申请投标人，均可以参加投标。并且应当对合格的投标人发出邀请函并请其在规定时间内以书面形式回函是否参与投标，若有不参加投标者且本次资格预审采用限定合格者数量确定的投标人短名单，则应当补充通知记分排名下一位申请人购买招标文件，以保持投标具有竞争性。（三）、资格预审完成后，评审委员会应向招标人提交资格预审报告，并报建设行政主管部门备案（资格预审报告备案）。评审报告的主要内容包括：1、工程项目概要。2、资格预审简介。3、资格预审评审标准。4、资格预审评审程序。5、资格预审评审结果。6、资格预审评审委员会名单及附件。7、资格预审评分汇总表。8、资格预审分项评分表。9、资格预审详细评审标准等。（四）、资格预审报告备案、招标人发出资格预审通知书并收到是否参加投标的回函，确定最后的投标人名单后开始编制招标文件。1、招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或委托工程招标代理机构编制招标文件，内容包括：（1）、投标须知，包括工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分、工期要求、质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改及撤回的要求，投标报要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。（2）、招标工程的技术要求和设计文件。（3）、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。（4）、投标函的格式及附录。（5）、拟签订合同的主要条款。（6）、投标邀请书，是发给通过资格预审投标人的投标邀请信函，并请其确认书面回函是否参与投标。（7）投标担保投标担保的形式。在招标文件中可以要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金的金额一般在预期合同价格的1%～5%范围内，合同额较大的项目取较小百分比，反之取较大百分比。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件一起提交。投标保函（附表十）（8）、要求投标人提交的其他材料。招标人在招标文件中不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求。2、招标文件补充、修改及备案：对于已发出的招标文件，招标人可以依法进行必要的澄清或者修改，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容作为招标文件的有效组成部分。招标文件补充、修改内容包括：1、对投标人书面质疑的解答。投标人研究招标文件和进行现场考察后对招标文件中的某些问题提出书面质疑，招标人如果对其问题给予书面解答，就此问题的解答应同时送达每一个投标人，但送给其他人的解答不涉及问题的来源以保证公平竞争。2、标前会议的解答。标前会议对投标人书面和即席提出问题的解答，在会后应以会议纪要的形式发给每一个投标人。3、补充文件的法律效力。不论是招标人主动提出的对招标文件有关内容的补充或修改，还是对投标人质疑解答的书面文件或标前会议纪要，均构成招标文件的有效组成部分，与原发出的招标文件不一致直处，以各文件的发送时间靠后者为准。4、补充文件的发送对投标截止日期的影响。在任何时间招标人均可对招标文件的有关内容进行补充或修改，但应给投标人合格的时间在编制投标书时予与考虑。按照《招标投标法》的规定，澄清或修改文件应在投标截止日期15日以前送达每一个投标人。因此，若迟于上述时间时投标截止日期应相应顺延。招标文件实例（附表四）（五）、潜在投标人收到资格预审合格通知书，并回函表示愿意参加投标之后，在资格预审合格通知书内的时间、地点购买招标文件。）获取后开始准备投标文件，并搜集有关资料和相关信息。（六）、招标人在发出招标文件的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案（招标文件备案）。如果发现招标文件有违反法律、法规内容时，有权责令招标人改正。（七）、招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场踏勘、考察。一方面可以是投标人了解现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便编制投标文件。另一方面可以避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。（八）、现场踏勘后，投标人以书面形式提出问题→招标人以书面形式向所有投标人发放答疑纪要→投标人获取问题解答并回执→招标人向建设行政主管部门提供答疑纪要并备案（答疑纪要备案）。答疑纪要备案后招标人组织投标预备会（即答疑会），投标人以书面形式提出问题→招标人接受问题，准备解答→招标人答疑会解答并以书面形式向所有投标人发放答疑纪要→投标人获取问题解答并回执→招标人向建设行政主管部门提供答疑纪要并备案（答疑纪要备案）。招标文件的补充、修改可以在招标文件发出之日起，到投标截止日期15天前。若必须在投标截止日期15天内，则投标截止日期相应顺延。（九）、投标人在现场踏勘、获取答疑纪要、招标文件得到澄清修改之后（也可以一边编制投标文件，一边接受招标人的修改同时编制）开始编制投标文件（投标文件的编制一般情况下是和现场踏勘、获取答疑纪要、招标文件得到澄清修改同时进行）。投标文件的编制：投标文件一般在投标人参加完投标预备会（标前会议）→确定投标策略→确定施工方案→收集有关资料→选择定额、确定费率→计算和复核工程量→计算成本价格→报价分析决策之后开始编制投标文件《招标投标法》第二十七条第一款规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”投标文件由“投标函部分”、“商务部分”和“技术部分”组成。（十）、办理投标担保投标人担保的约束条件。由于投标担保是在投标截止日期以前，投标人随同投标文件一起提交给招标人，因此投标保证约束的是开标后投标人的行为。投标截止日前，投标人的任何行为都可以自主决定而不构成投标人违约，如申请资格预审后不递交资格预审文件；资格预审合格者不购买招标文件；购买招标文件后不参与投标；递交投标文件后在投标截止日前以书面形式要求撤回投标书或更改其内容等均不能视为投标人违约。投标截止日期后造成投标人违约行为，招标人可以没收投标保证金，包括：1、投标截止日期后要求撤标；2、开标日后坚持要求对投标文件做实质性修改；3、对经评标委员会修正后的报价计算错误拒绝签字确认；4、接到中标通知书后拒绝签订合同；5、中标后不在招标文件规定的时间内向招标人提供履约担保。

7，建设工程从招标开始有那些程序和步骤

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，建设工程招标从开始到结束的流程及注意事项如下： 1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。　2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。具体的建设工程招标公告可以通过剑鱼标讯免费查看。 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。　　5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。　　6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。　7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。　8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点。 9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。　　11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：首先，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;其次，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。　　12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。　　使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。　13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。　14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。　　15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

建设工程招标程序和步骤中釜建设　一、向招投标管理机构报建1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。二、核准招标方式和招标范围国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。一次核准手续仅适用于一个建设项目。三、编制招标文件招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、招标项目的性质、数量；3、招标工程的技术要求和设计文件；4、招标的价格要求及其计算方式；5、评标的标准和方法；6、交货、竣工或提供服务的时间；7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件8、投标保证金的数额或其他形式的担保；9、投标文件的编制要求：投标文件的格式及附录；10、提供投标文件的方式、地点和截止时间；11、开标、评标的日程安排；12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；13、要求投标人提交的其他材料。四、发布招标公告或发出投标邀请书1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。五、对潜在投标人进行资格审查1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。六、发招标文件1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；七、项目现场勘察招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；2、施工的地理位置和地形、地貌；3、施工现场的气候条件；4、施工现场的地址、土质、水文等情况；5、现场的环境；6、临时搭建的设施等。如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。八、投标人编制投标文件1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。九、组建评标委员会1、由招标人依法组建评标委员会；2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成；专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。十、开标、评标，提交评标报告1、开标会议由招标人组织并主持；2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。十一、确定中标人根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。十二、招标人提交招标投标情况的书面报告招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。十三、发出中标通知书1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。十四、签定合同

建设工程招标程序和步骤　　一、向招投标管理机构报建　　1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；　　2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；　　3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。　　二、核准招标方式和招标范围　　国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。一次核准手续仅适用于一个建设项目。　　三、编制招标文件　　招标文件包括以下内容：　　1、投标须知；　　2、招标项目的性质、数量；　　3、招标工程的技术要求和设计文件；　　4、招标的价格要求及其计算方式；　　5、评标的标准和方法；　　6、交货、竣工或提供服务的时间；　　7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件　　8、投标保证金的数额或其他形式的担保；　　9、投标文件的编制要求：投标文件的格式及附录；　　10、提供投标文件的方式、地点和截止时间；　　11、开标、评标的日程安排；　　12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；　　13、要求投标人提交的其他材料。　　四、发布招标公告或发出投标邀请书　　1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；　　2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；　　3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。　　五、对潜在投标人进行资格审查　　1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。　　2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。　　3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。　　4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。　　六、发招标文件　　1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；　　2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；　　七、项目现场勘察招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：　　1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；　　2、施工的地理位置和地形、地貌；　　3、施工现场的气候条件；　　4、施工现场的地址、土质、水文等情况；　　5、现场的环境；　　6、临时搭建的设施等。如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。　　八、投标人编制投标文件　　1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；　　2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；　　3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；　　4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；　　5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。　　九、组建评标委员会　　1、由招标人依法组建评标委员会；　　2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成；专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；　　3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。　　4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；　　5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。　　十、开标、评标，提交评标报告　　1、开标会议由招标人组织并主持；　　2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；　　3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；　　4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。　　十一、确定中标人根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：　　1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：　　1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；　　2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；　　3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。　　十二、招标人提交招标投标情况的书面报告招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：　　1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；　　2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。　　十三、发出中标通知书　　1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。　　2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。　　十四、签定合同

一、考虑该项目是否应进行招标以下工程可不进行招标:1、涉及国家安全、国家机密的工程.2、抢险救灾工程.3、利用扶贫资金实行以工代赈或使用农民工的特殊情况.4、停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的.5、施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的.6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的.7、法律、法规、规章规定的其他情形.除上述工程外均要进行招标.二、如果必须进行招标,则考虑是自行招标还是委托招标建筑法规规定:依法必须进行招标的工程,招标人如果具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行招标,对其条件要求为:1、有专门的招标组织机构;2、有与工程规模、复杂程度相适应的具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员.不具备上述条件的,招标人可以自行选择并委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标.三、如果确定自行招标,则考虑是采用何种招标方式公开招标还是邀请招标,并在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者受其委托的工程招标投标监督管理机构备案,并报送相应材料,工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者工程招标投标监督管理机构自收到备案材料之日起5日内没有异议的,招标人可以自行办理施工招标事宜;不具备规定条件的,不得自行办理招标.备案所需资料:1、建设项目的年度投资计划和工程项目报建备案登记表;2、建设工程施工招标备案登记表;3、项目法人单位的法人资格证明书和授权委托书;4、招标公告或投标邀请书;5、招标机构有关工程技术、概预算、财务以及工程管理等方面专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料.建设工程施工招标备案登记表(附表一)公开招标与邀请招标相比,可以在较大的范围内优选中标人,有利于投标竞争,但招标花费较高、时间较长.建筑法规规定:依法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标;其他工程可以实行邀请招标.《招标投标法》进一步确定:"国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标."采用邀请招标方式时,招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书.采用邀请招标的项目一般属于如下几种情况之一:1、涉及保密的工程项目.2、专业性要求较强的工程,一般的施工企业缺少技术、设备和经验,采用公开招标响应者较少.3、工程量较小,合同额不高的施工项目,对实力较强的施工企业缺少吸引力.4、地点分散且属于劳动密集型的施工项目,对外地域的施工企业缺少吸引力.5、工期要求紧迫的施工项目,没有时间进行公开招标.6、其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标人最终可能获得的好处不相适应的施工项目.一个建设项目的建设可以划分若干个合同包,对不同的发包工作内容可以采用不同的招标方式.四、如果是采用自行招标,则先进行招标前备案,委托代理招标事宜的,应签订委托代理合同.五、招标前备案或签订代理合同后,开始发标前的准备工作.(一)、划分标段招标人应根据工程特点、自身的管理能力、对项目总投资的影响、工期要求等因素考虑确定发包范围.可采取项目总承包模式(交钥匙工程,即某些项目的所有者有时出于对项目建设过程的管理不太熟悉考虑,将项目实施过程中所涉及的设计、施工、材料和设备采购、竣工和保修一揽子发包给一个承包商的一种简单项目管理模式,目前国内外很多工程采用该种模式,具体见《建设工程合同管理》250页.),划分成不同标段,不同组团、栋数,或分别进行监理招标、设计招标、施工招标、设备供应招标等等.(二)、确定合同计价方式总承包合同、勘查合同、设计合同、监理合同一般采用总价合同方式.施工招标中,对已完成施工图设计的中小型工程,可采用总价合同;对初步设计完成后即进行招标的大型复杂工程,则应采用估计工程量单价合同.(三)、准备招标所需文件公开招标采用招标公告;邀请招标采用投标邀请函.招标公告、投标邀请函(见附表二、附表三)(四)、实行公开招标的,招标公告要在国家和省(直辖市、自治区)规定的报刊或信息网或其他媒介上公开发布,同时在中国工程建设和建筑信息网公开发布.实行邀请招标的,招标人必须想三个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请函.(五)、准备资格预审文件.资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选,只有公开招标时才设置资格预审程序,邀请招标由于招标人对邀请对象的资质和能力已有所了解故不设置此程序.但邀请招标时,公开招标资格预审的主要审查内容往往也要放在评标时进行审查和比较,作为评标比较的要素.一般情况下,招标人只通过资格预审文件、资格预审申请书(按资格预审文件要求填写)了解申请投标人的各方面情况,不向投标人当面了解情况.资格预审文件内容包括"资格预审须知"和"资格预审表"两部分:资格预审须知:(1)工程概况A、发包方筹措的项目建设资金来源.B、总体工程概况、包括名称、性质、规模、环境特定等的描述.C、本合同项下要进行的工程说明.D、发包方提供的设置和服务.E、负责本工程的监理单位等.(2)对投标人的基本要求A、投标人的最低资格标准.B、对联合体投标的资格要求.C、资格预审的主要内容说明.D、通过资格预审的评定标准等.(3)填报资格预审表的注意事项A、必须提交的证明材料.B、填报资格预审表应注意的事项.C、对联合体投标的要求等.(4)资格预审程序说明A、接受投标人资格预审申请书的最迟时间.B、招标人发出资格预审合格/不合格通知的方式.C、对通过资格预审投标人确认参与投标竞争的回执要求等.资格预审表:一般民用建筑工程资格预审表(附表五)大型工业项目资格预审表(附表六)(六)、实行公开招标的,投标人了解招标公告之后、并有意投标的,则在招标公告规定的时间、地点获取资格预审文件(该预审文件购买后不能退).潜在投标人在得知招标公告后,则进入投标决策阶段,共分为前期和后期两个阶段:1、投标决策的前期阶段:必须在购买资格预审文件前完成,该阶段应完成的工作是通过招标公告、公司对招标工程、业主情况的调查和了解的程度对"是否进行投标"做个结论.通常情况下应放弃投标的有:A、本施工企业主营和兼营能力以外的项目.B、工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目.C、本施工企业生产任务饱满,而招标工程的盈利水平较低、风险较大的项目.D、本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如对手的项目.2、投标决策后期阶段:指从申请资格预审及投标报价(封送投标书)前完成的决策研究阶段.投标的分类:1、按性质分为风险标和保险标两类风险标:本来就知道该工程难度大,且本企业在技术、资金等方面困难,但由于队伍窝工或因工程盈利的丰厚或为开拓新技术领域而去参加的投标,从而去解决存在的问题,这样的标称为风险标.保险标:对可以预见的情况,从技术、设备、资金等重大问题都有了解决对策的投标,这样的标称为保险标.2、按效益分为盈利标、保本标和亏损标两类盈利标:如果招标工程既是本企业的强项,又是对手的弱项,或建设单位意图明确或本企业任务饱满,利润丰厚,才考虑让企业超负荷运转,在该情况下投的标称为盈利标.保本标:指当本企业无后继工程,或已经出现部分窝工,必须争取中标,但招标的工程项目本企业又无优势可言,竞争对手较多,这时所投的标称为保本标.亏损标:分为四种情况A、本企业已经大量窝工,严重亏损.若中标后至少能使部分人工、机械运转.B、为在众多的竞争对手中获得投标,不惜血本压低标价.C、为了在本企业一统天下的地盘里,为挤垮企图插入的竞争对手.D、为打入新市场,取得拓宽市场的立足点.决定投标或弃标的主观因素:1、技术方面的实力A、有精通本行业的估算师、工程师、建筑师、会计师和管理专家组成的机构.B、有工程项目设计、施工专业特长,能解决技术难度大和各类施工中难题的能力.C、有国内外投标项目类似的施工经验.D、有一定技术实力的合作伙伴.2、经济方面的实力A、具有垫付资金的能力.B、具有一定的固定资产,机具设备及其投入所需的资金.C、具有一定的资金周转,用来支付施工用款.D、承担国际工程,需筹集承包工程所需的外汇.E、具有支付各种担保的能力.F、具有支付各种纳税和保险的能力.G、由于不可抗力带来的风险,应当能承担其损失.H、承担国际工程,往往需重金聘请丰富经验或有较高地位的代理人以及其他佣金,也需要承包商有该能力.3、管理方面的能力4、信誉方面的能力决定投标或弃标的客观因素1、业主和监理工程师的情况A、业主的合法地位、支付能力、履约信誉.B、监理工程师处理问题的公正性、合理性.2、竞争对手和形势A、是否投标应注意竞争对手的实力、优势,以及投标环境的优劣情况.B、竞争对手的在建工程也很重要,若对手的在建工程即将完工,则对手希望中标心切,则投标报价不会很高,若对手的在建工程规模大,时间长,则投标报价很高.C、大公司适应管理大型工程,中小型公司则适应中小型项目.3、法律法规情况A、工程所在地强制法律法规.B、意思自治的原则.C、最密切联系的原则.D、适应国际惯例的原则.E、国际法效力优于国内法原则.4、风险问题A、投标与否要考虑的因素很多,需要投标人广泛深入地调查研究,积累资料,作出判断分析,才能做出正确的决策.B、是否产生效益.综上说述,投标人通过决策分析后,若决定投标则进入"购买预审文件"阶段(七)潜在投标人获取资格预审文件后,按资格预审文件要求的格式、内容填报资格预审申请书,并在规定的时间、地点递交给指定的单位.六、招标人接收资格预审申请书后,则开始招投标阶段工作(一)招标人接收潜在投标人的资格预审申请书后,对该申请书的内容进行审查分析.为了全面客观地审查申请投标人是否具备实施能力,通常对递交的资格预审表分两个步骤进行评定和比较(一般只对投标人的资格预审申请书、资格预审表进行审查,不当面了解情况).首先检验该申请投标人是否具备本招标工程

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